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Prestations non contributives (assistance sociale)

(1) Créé en 1986, comme mesure d'accompagnement du programme d'ajustement structurel, le programme offre un transfert monétaire permanent aux familles pauvres et démunies.

(2) Allocation mensuelle du programme national d'aide aux familles nécessiteuses.

Aucun de ces onze paliers n'a de texte. Ce n'est pas une lacune de documentation mais un
résultat établi : aucun texte publié au JORT ne crée le programme, n'en fixe l'objet,
l'éligibilité ni le montant. Le programme n'y apparaît qu'en qualité d'objet de dépense —
loi de finances rectificative n° 86-83, arrêté du 6 janvier 1987 fixant la contribution des
caisses, loi de finances n° 87-83 — et la loi de 1986 le mentionne comme déjà existant.

L'absence est démontrée et non supposée : la forme juridique de l'arrêté ministériel existait
et a servi pour l'aide aux personnes âgées (1997), à la famille d'accueil (1997) et à la
personne handicapée (2006). Elle n'a pas été employée ici. Mieux, l'arrêté du 30 septembre
1997 refuse d'énoncer un chiffre et renvoie au « montant servi dans le cadre du programme ».

Les valeurs de 2009 et 2010 sont des conversions de montants trimestriels (160, 170, 190
dinars par trimestre), ce que leur forme décimale trahit.

Seul le palier de 180 dinars est attesté : l'arrêté conjoint du 10 juillet 2024 le constate
« fixé à 180 dinars à la date de la publication ». Ce même arrêté autorise un relèvement
plafonné au niveau du transfert AMEN — 240 dinars, porté à 260 par l'arrêté du 29 août 2025 —
sans fixer de nouveau montant. Encoder 240 ou 260 comme des valeurs serait une
sur-interprétation : ce sont des plafonds sur une revalorisation, pas des barèmes.

La série s'arrête donc en juillet 2024, faute de montant publié.

(3) Montant de base mensuel du transfert monétaire permanent du programme AMEN social.

Palier 2025 ajouté : 260 dinars, par l'arrêté conjoint du 29 août 2025, rétroactif au
1er janvier 2025. La série s'arrêtait à 240 dinars.

Avertissement sur les dates. Les clés `official_journal_date` portent les dates de
publication des arrêtés — avril 2022, avril 2023, mars 2024 — tandis que les dates d'effet
encodées sont au 1er janvier. Les deux séries de dates sont exactes mais ne décrivent pas la
même chose ; ne pas aligner les unes sur les autres sans lire l'article d'effet.

(4) Appui financier occasionnel prévu par l'article 12 de la loi organique n° 2019-10, par
opposition au transfert monétaire permanent de l'article 11.

Non modélisé : la prise en charge des abonnements annuels de transport scolaire et
universitaire, créée par l'arrêté du 8 décembre 2022. Elle n'a pas de montant propre — le
texte renvoie « aux tarifs pratiqués par les entreprises de transport public » —, et
l'encoder par une valeur reviendrait à inventer un barème que le texte ne fixe pas.

(5) Date corrigée. La valeur était datée du 1er janvier 2019 sans référence. Le montant est
exact, mais 2019 n'est la date d'aucun texte : l'appui financier occasionnel est fixé par
l'arrêté conjoint du 19 mai 2020, pris sur le fondement de l'article 12 de la loi organique
n° 2019-10, et publié au JORT n° 45 du 20 mai 2020.

L'arrêté conjoint du 8 décembre 2022 abroge celui de 2020 (art. 5) et reprend le même
montant. La valeur ne change donc pas au 9 décembre 2022, mais son fondement, si : c'est
pourquoi la date figure dans les références.

Champ d'application, non modélisé ici : l'appui des fêtes religieuses est réservé aux
catégories pauvres (art. 2), tandis que les aides de rentrée sont ouvertes aux catégories
pauvres et aux catégories à revenu limité (art. 3).

(6) Paramètre ajouté. L'arrêté conjoint du 8 décembre 2022 crée un appui destiné aux dépenses
exceptionnelles nécessitées par des conditions sanitaires ou sociales d'urgence, ou pour
appuyer la prise en charge des enfants scolarisés exposés à l'inadaptation sociale et au
décrochage scolaire.

Son montant n'est pas fixe : il est compris entre 60 et 200 dinars selon la situation
financière de la famille. C'est le seul appui du dispositif dont le montant relève d'une
appréciation, ce qui interdit de le modéliser par une valeur unique — d'où deux bornes.

(7) Paramètre ajouté. Borne haute de l'appui pour dépenses exceptionnelles, modulé entre 60 et
200 dinars selon la situation financière de la famille.

Cette borne, comme le nombre maximal de versements annuels, peut être dépassée « dans des
cas exceptionnels » sur autorisation du comité général de la promotion sociale : c'est un
plafond de droit commun, non une limite absolue.

(8) Paramètre ajouté. L'appui pour dépenses exceptionnelles est servi au maximum quatre fois
par an. Comme le plafond de 200 dinars, cette limite peut être dépassée dans des cas
exceptionnels sur autorisation du comité général de la promotion sociale.

(9) Référence apocryphe corrigée. Le paramètre citait un « article 4.1 du décret n° 2019-318 » :
ce décret n'existe pas. Le supplément est fixé par l'arrêté conjoint du 19 mai 2020, pris
pour l'application du décret gouvernemental n° 2020-317.

Date corrigée : 20 mai 2020 et non 1er janvier 2019.

À ne pas confondre avec l'allocation familiale non contributive de 30 dinars, créée en avril
2022, avec laquelle ce supplément ne se cumule pas. Le même arrêté d'avril 2022 déplace la
borne d'âge de ce supplément à « 6 à 18 ans ».

(10) Date corrigée : 20 mai 2020 et non 1er janvier 2019.

Borne basse non modélisée : l'arrêté conjoint du 1er avril 2022 réserve le supplément aux
enfants de six à dix-huit ans, les moins de six ans relevant désormais de l'allocation
familiale non contributive. Encoder cette borne demanderait un paramètre distinct et une
formule qui le lise ; ni l'un ni l'autre n'existe.

(11) Valeur corrigée : 25 ans et non 21. L'article 2 de l'arrêté conjoint du 19 mai 2020 retient
vingt-cinq ans pour l'enfant poursuivant ses études.

Date corrigée : 20 mai 2020 et non 1er janvier 2019.

(12) Référence apocryphe corrigée. Le paramètre citait un « arrêté 931 du 20 mai 2020 » : cette
référence n'existe pas sous cette forme. La disposition figure au dernier alinéa de l'article 2
de l'arrêté conjoint du 19 mai 2020.

Date corrigée : 20 mai 2020 et non 1er janvier 2020.

(13) Paramètre ajouté. Le supplément par enfant du transfert monétaire permanent n'avait, dans
le modèle, qu'une borne haute d'âge (`limite_age_enfant`, 18 ans) et une borne d'études
(`limite_age_etudiant`, 25 ans). Il lui manquait sa borne basse.

Cette borne n'est pas un détail : l'arrêté du 1er avril 2022 la porte de 0 à 6 ans avec
effet au 1er février 2022, jour où l'allocation familiale non contributive de 30 dinars
(article 11 bis de la loi organique n° 2019-10, ajouté par le décret-loi n° 2022-8) prend
en charge les enfants de moins de six ans. C'est une règle de non-cumul : sans cette borne,
un enfant de moins de six ans ouvre droit aux deux prestations à la fois.

(14) Date corrigée : l'allocation familiale non contributive n'existe qu'à partir d'avril 2022,
et non de juin 2020. Ce qui existait en 2020 est le supplément pour enfant à charge du
transfert monétaire permanent, d'un montant de 10 dinars — un dispositif distinct, avec
lequel elle ne se cumule pas.

Conditions non modélisées, faute de variables correspondantes : enfant de moins de six ans,
sans plafond de nombre d'enfants, et exclusion des catégories à revenu limité affiliées à un
régime de sécurité sociale. Le même arrêté déplace la borne du supplément AMEN à « 6 à
18 ans ».

(15) Date corrigée : 1998 et non 2015. Le droit annuel de 10 dinars est fixé par l'article 10 du
décret n° 98-409, qui institue la carte de soins à tarifs réduits. La date de 2015 encodée
jusqu'ici n'avait aucun support.

Ce paramètre est une cotisation et non une prestation ; il reste rangé sous
`prestations/non_contributives/` par cohérence avec le dispositif auquel il donne accès.